農業產業化聯合體是由龍頭企業、農民合作社和家庭農場形成一體進行規模經營的產業新形態，未來將是我國解決“三農問題”的一大重要途徑。

近年來我國出臺的各項農業政策中，提及“農業產業化聯合體”的頻次越來越高，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，未來五年內，我國要加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，發展多種形式適度規模經營，實現小農戶和現代農業有機銜接。

農業產業化聯合體行業主要上市公司：溫氏股份(300498)、大北農(002385)、牧原股份(002714)、新希望(000876)等。

本文核心內容：政策發展歷程、國家及省市政策等。

1、政策歷程圖

2017年，國家在政策中提及農業產業化聯合體的部分多為鼓勵龍頭企業、農民合作社達成約定，以形成更加穩定、更加緊密的新型組織聯盟。

2018-2020年，政策面更傾向于促進形成農業產業化聯合體試點，探索各方合作經營的方式，研究聯合體示范的標準，并植入數字經營模式，將農業生產的產前、產中和產后聯系起來。

2021年開始，政策面更注重于強調農業產業化聯合體中龍頭企業的帶頭作用，希望以加強龍頭企業的引領作用，健全整個聯合體的聯動效果，以達到提高農業效率的目的。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面農業產業化聯合體行業政策匯總

雖然國家尚未以農業產業化聯合體為標題出臺政策，但近年來，國家針對農業發展出臺了諸多政策，其中不乏提到農業產業化聯合體的發展，也分別針對農業龍頭企業、農民合作社和家庭農場做出了規劃。

目前，國家相關發展政策將重點從提高農民合作社、家庭農場發展轉為了龍頭企業先行，帶動其他聯合體共同發展。

截止2021年7月，我國農業產業化聯合體相關政策及規劃如下：

——農民合作社政策解讀

從近幾年發生的農民合作社的大事件來看，國家鼓勵和引導合作社積極健康發展的同時加大了監管力度，采用激勵與監管并重的方式，預防“異化”現象，如一些合作社成立不規范、管理不民主、財務制度不健全等。截止2021年7月，我國農民合作社相關政策及規劃如下：

——家庭農場政策解讀

家庭農場是以農民家庭成員為主要勞動力，以農業經營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規?；?、集約化、商品化農業生產的一種新型農業經營主體。隨著農業產業化聯合體相關政策的不斷深入，作為聯合體的重要組成成分，國家也在政策中表示支持家庭農場的發展。截止2021年7月，我國家庭農場相關政策及規劃如下：

——農業龍頭企業政策解讀

2021年，農業龍頭企業被賦予了較大的期望，國家希望農業龍頭企業能夠在農業產業化聯合體中起到良好的帶頭作用，為聯合體的整體方向和細節布局掃清道路。截止2021年7月，我國農業龍頭企業相關政策及規劃如下：

——國家層面農業產業化聯合體發展方向解讀

目前，我國在農業產業化聯合體的開發重點主要集中在農產品加工、冷鏈物流、康養農業和創意農業等新業態和環節的培育，并疊加物聯網、智能化的鋪開。

具體來看，《關于開展農業產業化聯合體支持政策創新試點工作的通知》中提出，對龍頭企業重點支持其發展農產品加工、冷鏈、物流和其他新業態;對農民合作社重點支持其提升農業服務能力、帶動農戶發展能力，實施農業標準化生產;對家庭農場重點支持其提升農業專業化、標準化、規模化、集約化生產水平;對于農業產業化聯合體成員重點支持開展高效農業種養基地建設、農業新技術和新品種引進與推廣、農產品加工、農業廢棄物資源化利用等方面的項目。另外，在《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》中，鼓勵龍頭企業積極利用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，提高全產業鏈智能化和網絡化水平。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市農業產業化聯合體行業政策匯總

目前，我國農業產業化聯合體主要分布在東部及部分農業較發達地區，根據《“十四五”規劃綱要和2035遠景目標綱要》，我國2035年要基本實現農業現代化，而農業產業化聯合體也是農業現代化中重要的一環。近年來，各省也均出臺了農業產業化聯合體相關政策，以支持當地農業發展。截止2021年7月，各省市農業產業化聯合體相關政策及規劃如下：

——31省市農業產業化聯合體行業發展目標解讀

為了順應現代農業發展趨勢，響應國家政策措施，全國省市根據自身情況積極參與到了農業產業化聯合體的建設工作中來，并各自提出未來農業產業化聯合體發展目標，如河北提出到2025年全省各類農業產業化聯合體達到4000個以上;安徽提出到2021年，全省各類農業產業化聯合體數量達到4000個，其中省級示范聯合體1000個;內蒙古提出到2025年，力爭規范化發展合作社7萬個以上，創建旗縣級以上示范家庭農牧場5000個以上，自治區級、盟市級農牧業產業化示范聯合體分別達到300家、550家。

從各省市農業產業化聯合體建設目標來看，未來我國國內農業產業化聯合體發展空間巨大。截止2021年7月，我國農業產業化聯合體發展目標如下：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國農業產業化聯合體發展模式與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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