2021年中國公立醫院行業市場現狀與發展趨勢分析 公立醫院改革初見成效【組圖】
醫療機構行業主要上市公司:目前國內醫療機構行業的上市公司主要有:愛爾眼科(300015),通策醫療(600763),美年健康(002044),盈康生命(300143),華邦健康(002004),恒康醫療(002219)等。
本文核心觀點:取消藥品加成,大病按病種付費
本文部分數據來源于國家衛生健康委《衛生健康統計年鑒》,統計年鑒一般于次年年底11-12月發布,截至目前,《2021年中國衛生健康統計年鑒》尚未發布,故部分數據只更新至2019年。
補償機制改革:取消藥品加成
為了維持醫院的正常運營和發展,1954年開始實施藥品加成政策,允許公立醫院在購入藥品后,順加15%的差價率作為對醫院的收入補償,導致在原有藥品價格體系下,藥品收入成為公立醫院收入的主要來源,占比高達五成,藥品回扣現象屢禁不止。在醫院收入以及回扣的雙重利益驅動下,醫生傾向于多開藥,開貴藥,加大患者就醫負擔。
2006年,八部委聯合發布《關于進一步整頓藥品和醫療服務市場價格秩序的意見》,提出取消醫院科室醫藥收入和個人收入掛鉤;2010年2月,衛生部、中央編辦、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部聯合發布《關于公立醫院改革試點的指導意見》,明確指出改革公立醫院補償機制,逐步取消藥品加成政策,通過服務收費和政府補助兩個渠道補償醫院收入;2015年,國務院發布《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》,提出試點城市所有公立醫院取消藥品加成(中藥飲片除外)。
2017年,全國公立醫院已全面取消藥品加成,實現按進價“零差率”銷售藥品;通過在生產階段降藥價,壓縮流通環節、零加成銷售等方式,使藥品價格得到有效控制,促進患者的就醫需求得到釋放。
藥品收入占比逐年下降
隨著兩票制,取消藥品加成,帶量采購等一系列政策的實施,藥品價格顯著下降。2014-2019年間,藥費在公立醫院門診收入中的占比呈下降趨勢,門診藥品收入占比由49.29%下降至42.05%。
除補償機制改革外,我國還對公立醫院的支付機制和資源配置進行了改革。
支付機制改革:大病按病種付費
按病種付費是把各種疾病分成不同的組別,然后根據每一組疾病合理診療方案的平均費用來制定收費標準。通過按病種付費的支付方式,可以使醫?;鹄眯矢?,對醫療機構和醫?;颊叩墓芾砀泳珳?同時可以規范醫院的診療過程,使醫療支出得到合理補償;對于患者而言,可以在減少經濟負擔的同時享受高質量的醫療服務。2017年起,在全國范圍內推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式。
資源配置改革:基礎醫療資源仍待豐富
目前我國醫療資源的配置絕大部分集中在大城市的三級醫院,醫療資源與醫療需求的不匹配是造成看病難的最主要原因。2020年,我國基礎醫療和村衛生室數量分別為97.1,61萬所,同2019年內相比,基礎醫療機構數量有所增加,村衛生室數量有小幅度下降,整體基礎醫療資源仍待豐富。
綜合來看,我國公立醫院改革成效明顯,居民看病貴,看病難的問題得到了有效緩解,十四五規劃時期,我國將繼續深化醫藥衛生體制改革,加強公立醫院建設,加快建立現代醫院管理制度,完善城鄉醫療服務網絡。
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