出租車客運是現代城市的綜合服務功能之一，也是城市公共交通的重要組成部分，在滿足人民群眾隨機出行需求、增加出行方式選擇的多樣性、塑造城市品牌形象、促進城鄉經濟發展和擴大再就業等方面發揮著重要作用，受到社會各界的普遍關注。

作為城市交通系統重要的組成部分，出租車行業從改革開放之初的快速興起，到成為目前中國客運領域里的重要力量。出租車行業的出現，對就業問題的解決與居民的出行都做出了一定的貢獻。

前瞻產業研究院發布的《2012-2016年中國出租車行業經營管理調研與發展戰略分析報告》顯示，截至2010年底，全國共有出租車約109萬輛，從業人員近230萬人，可以說，出租車越來越成為城市中不可或缺的“必需品”。

中國城市出租車數量(單位：萬輛)

資料來源：前瞻產業研究院《2012-2016年中國出租車行業經營管理調研與發展戰略分析報告》

近年來出租車行業出現的很多問題引發了社會各界的關注與思考，尤其是全國不少地方均出現出租車罷工停運事件等，給社會經濟發展以及政府行政管理造成了較大的困擾。一些相應的政策措施也在全國各大中城市實施，但卻未能從根本上解決問題。

前瞻產業研究院出租車行業研究小組表示，在現代化城市建設中，城市經濟發展和城市人口快速增長，在推動城市出租車客運行業快速發展的同時，還對城市出租車行業的管理也提出了更高的要求。