11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮發生一起重大交通事故，一輛貨運卡車與幼兒園校車迎面相撞，造成重大傷亡，累計死亡人數高達21人，包括19名幼兒，慘況觸目驚心!然而，更令人擔憂的是，民眾對此類新聞，似乎已經司空見慣，也變得麻木了。悲哀!

校車不專 監管不力

前瞻資訊汽車行業研究員劉瑞柏指出：“校車不專、監管不力”是校車事故經常發生的主要原因。2010年7月，國家質檢總局和國家標準委聯合發布了《專用小學生校車安全技術條件》。該國家標準對專用校車的車身強度、內飾材料、座椅構造、被動安全防護設施和緊急情況下的應急裝備等都做了非常詳細的技術規定。符合該技術條件的客車產品，其安全性將明顯高于市場上的普通客車產品。

但是，由于沒有國家職能部門監管，上述國家標準成了一紙空文。目前正在市場上運行的所謂校車產品，能夠符合該技術條件的屈指可數。在經濟較發達的地區，絕大多數校車產品是普通的小型客車，涂成專業校車所要求的黃色，寫上“校車”的字樣，車輛安全條件稍好，但經常嚴重超載;而在經濟欠發達地區，一些幼兒園、小學，為了節省運營成本，甚至使用微型面包車、微型卡車做校車，并且經常嚴重超載，安全性無從談起。據統計，美國每年的校車采購量為4萬輛，而我國專用校車采購量僅為1000輛。

另外，監管不力也是校車事故頻發的主要原因。目前，國內大部分地區的校車服務都是商業化運作的，現有校車服務提供商為了降低運營成本，通常置國家校車安全標準于不顧，使用各種廉價的車輛，嚴重超載的現象經常發生。而國家路政管理部門、交通警察部門和教育部門對國家標準的執行力度不足，對上述行為查處不嚴，導致大量的不符合標準的非專業校車產品長期違規運行。

美國校車安全系數是轎車的40倍

在美國，聯邦政府和各州專為校車制定的法律多達500多項。這其中包括對校車堅固性和安全性的規定，包括校車翻滾時的保護、車身連接部分的強度等。

據美國交通運輸部統計，坐校車的安全系數是乘坐家庭轎車和公共汽車上學的40倍，校車百萬公里事故發生率校車僅為0.01，而火車為0.04，飛機為0.06，其他公路車輛為0.96。校車事故發生率是所有交通工具中最低的。完善的法律、良好的運營機制，造就了美國安全、高效的校車運行體系。

從中國校車與美國校車的碰撞結果顯而易見，中國校車：卡車撞上去，校車成廢鐵，卡車沒事;美國校車：卡車撞上去成廢鐵，校車沒事。這不得不引進社會的關注!

據前瞻資訊產業研究院的數據顯示：美國全國大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學生。其中54%坐校車上學，人數約為2350萬，按照美國當前50萬輛的校車保有量的數量來估算，千人校車保有量約為21輛;在日本，約有5000輛左右的專用校車為13萬中小學以及幼兒園學生提供接送服務，千人保有量約為38輛。

校車事故折射校車市場巨大的潛力

“校車事故的頻頻發生，另一方面也恰恰說明了專業校車市場的巨大潛力。”前瞻產業研究院汽車行業研究員劉瑞柏說。

2011年8月，教育部指定，包括浙江省湖州市德清縣、山東省威海市和濱州市無棣縣、遼寧省本溪市桓仁縣、黑龍江省雞西市、陜西省西安市閻良區六個地區開展中小學校車運營管理試點工作。以德清為例，2009年，德清縣政府決定由財政斥資2000萬元，購買79輛專業校車專門接送小學生，全縣實現國標校車全覆蓋，同時積極開展校車的規范運營管理工作，包括：按照國家標準規定，招聘專職司機和跟車看護員;成立了專門的管理公司負責運營;先后出臺了《德清縣學生接送工作管理辦法》、《德清縣學生接送車優先便利通行實施辦法》等規范性文件，賦予校車優先通行權;縣財政每年補貼該公司400多萬元，學生每人每次乘車支付1元錢，貧困學生免費。

考慮到中國基本國情因素，隨著最近幾年城鎮化進程的不斷推動，城鎮人口也逐漸集中，城市中小學生多采用就近就學的原則，主要通行方式以公共交通工具為主，所以校車的主要使用群體是就讀離家較遠的私立學校學生，以及一些地廣人稀的城鄉接合處或鄉村學校的學生。尤其是近幾年來，因為學生數量減少和農村中小學布局的調整，我國很多地方“一村一校”變成了“一鎮一校”，大部分農村中小學生上學路途變得更加遙遠使得農村中小學校車服務需求變得比以前更加迫切。

據前瞻資訊產業研究院的數據顯示：截止2010年底，我國共有初中及初中以下在校人數1.8億，考慮到中國城鄉人口的分布結構，并參考美國適齡兒童乘坐校車的比例，假設中國27%的適齡兒童乘坐校車，按照每輛校車45個座位估算，則中國的潛在校車需求量大約在100萬輛左右，以40萬元的專業校車為例，中國專業校車的潛在市場規模大約為4000億元。