隨著我國經濟的發展，天然氣消費量快速增長，國產天然氣產量已不能滿足相應需求，我國逐漸加大天然氣進口量。尤其是煤改氣工程推進、天然氣發電裝機量的增加，對天然氣供應能力提出了更高的要求。預計未來一段時間內天然氣供需缺口將持續擴大。

自2007年開始，我國成為天然氣凈進口國，當年凈進口天然氣達14億立方米，占天然氣消費量的1.99%。2009年起，我國開始大規模建設天然氣管道，從四個地域向國內進口天然氣，相應地，我國天然氣對外依存度逐年增長。進入2018年，我國天然氣進口量保持高速增長，進口量約9053萬噸，增幅高達31.7%，進口量首次超過日本，成為全球第一大天然氣進口國，對外依存度升至45.3%，較上年的39.1%增長6.2個百分點。

由于供求矛盾較為突出，對進口天然氣的依賴程度不斷提高，導致天然氣氣源的穩定性造成一定影響，氣源緊張已成為制約天然氣行業發展的重要因素。尤其是煤改氣工程推進、天然氣發電裝機量的增加，對天然氣供應能力提出了更高的要求。

煤改氣工程穩步推進

天然氣作為相對高效的清潔能源，受到政府和市場的青睞，“煤改氣”作為改善空氣質量的重要措施之一，得到大范圍的推廣。根據《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》，到2019年北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤，下同）7400萬噸；到2021年北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。

2018年，北方地區清潔能源改造工作預計完成煤改氣、煤改電400萬戶，煤改氣工程有序推進。2018年6月，國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，治理環境污染的決心愈加堅定，目標到2020年全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，同時將重點整治區域的覆蓋范圍由“2+26”城市擴展到長三角地區、汾渭平原等廣泛區域。

天然氣發電裝機增加

天然氣發電有四種形式，分別是天然氣基荷電站、天然氣調峰電站、天然氣熱電聯產電站以及分布式能源。與傳統集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環保、安全性好、削峰填谷、經濟效益好等優點。

天然氣發電是天然氣下游應用中重要領域之一。發改委在《電力發展“十三五”規劃》中提出有序發展天然氣發電，大力推進分布式氣電，計劃“十三五”期間全國氣電新增投產5000萬千瓦，2020年達到1.1億千瓦以上，其中熱電冷多聯供1500萬千瓦。截至2017年，全國天然氣發電裝機容量為8546萬千瓦。

六大措施保障供應

隨著“煤改氣”的推進，天然氣發電裝機量的增加，以及其他天然氣應用需求的增長，我國天然氣需求快速提升。

在供需兩端的雙重壓力下，2017年冬季，我國北方地區出現大規模“氣荒”現象，并蔓延至長江中下游省市。2017年11月，河北首次發布天然氣供應橙色預警，省內開始限氣停氣，農村、醫院、學校等紛紛出現無氣可用的現象。北京、陜西、山東、河南等其他北部地區出現氣荒，武漢、安徽等南部地區也受到小規模的影響。2017年12月環保部緊急發文，要求保障群眾溫暖過冬，允許燃煤取暖，緩解“氣荒”問題。

為保障天然氣穩定供應，國家采取了六大措施：一是千方百計挖掘潛力增加產量；二是進一步落實LNG現貨采購；三是有序開展資源互濟，實現“南氣北調”；四是充分挖掘能源品種替代潛力；五是充分發揮儲備天然氣調節作用；六是發揮非居民大用戶的調峰作用。

供需缺口將持續擴大

目前，國內并沒有新的進口管道投產，LNG接收站數量亦不多，天然氣資源開采短期內增長潛力有限，加之儲氣調峰設施建設不足，管網聯通程度以及建設規模較小，面臨較大的下游需求增速，天然氣市場出現供應缺口也是必然。隨著我國清潔能源政策的大力推行，天然氣在一次能源中的占比不斷增長，國內天然氣產業發展的黃金十年已經到來。前瞻預計，2020年中國天然氣的供需缺口約1490億立方米。

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《中國天然氣終端銷售市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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