電力輔助服務(wù)市場發(fā)展現(xiàn)狀

電力輔助服務(wù)是指為維持電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行或恢復(fù)系統(tǒng)安全，以及為保證電能供應(yīng)，滿足電壓、頻率質(zhì)量等要求所需要的一系列服務(wù)，主要包括調(diào)頻、調(diào)峰、備用、無功支持及黑啟動等。

2006年11月，原國家電力監(jiān)管委員會發(fā)布了《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》，各區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)陸續(xù)制訂實施細則，組織實施并加強監(jiān)管，開啟電力市場輔助服務(wù)建設(shè)；2014年，國家能源局印發(fā)《關(guān)于積極推進跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)補償機制建設(shè)工作的通知》，將跨省跨區(qū)交易電量納入電力輔助服務(wù)補償機制范疇。

目前，電力輔助服務(wù)補償機制除西藏尚未建立外，在全國范圍內(nèi)基本建成，運行效果普遍較好，為進一步推進電力市場建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我國輔助服務(wù)責(zé)任主要由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)，通過采取強制提供、按需調(diào)用、事后補償?shù)确绞剑己税l(fā)電企業(yè)發(fā)電小時數(shù)，在一定程度上激發(fā)了發(fā)電企業(yè)參與提供輔助服務(wù)的積極性。

雖然輔助服務(wù)補償?shù)膬r格機制仍不明朗，但在輔助服務(wù)提供者、提供方式、調(diào)節(jié)和評估指標、結(jié)算方式等方面已基本形成有章可循的交易機制，因此部分區(qū)域的電力輔助服務(wù)市場已逐步打開。

根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2017年四季度，全國除西藏、蒙西地區(qū)外30個省（區(qū)、市、地區(qū)）參與電力輔助服務(wù)補償?shù)陌l(fā)電企業(yè)共3123家，裝機容量共11.63億千瓦，補償費用共35.18億元，占上網(wǎng)電費總額的0.81%。

從電力輔助服務(wù)補償總費用來看，補償費用最高的三個區(qū)域依次為西北、東北和南方區(qū)域，西北區(qū)域電力輔助服務(wù)補償費用占上網(wǎng)電費總額比重最高，為4.29%，華中區(qū)域占比最低，為0.25%。

從電力輔助服務(wù)補償費用的結(jié)構(gòu)上看，調(diào)峰補償費用總額11.04億元，占總補償費用的31.37%；自動發(fā)電控制（AGC）補償費用總額9.64億元，占比27.41%；備用補償費用總額11.80億元，占比33.54%；調(diào)壓補償費用2.62億元，占比7.45%；其他補償費用0.08億元，占比0.23%。

從分項電力輔助服務(wù)補償費用來看，調(diào)峰、AGC和備用補償費用占總補償費用的90%以上。其中，西北、東北區(qū)域調(diào)峰補償力度最大，華北、華東區(qū)域調(diào)頻（西北區(qū)域調(diào)頻為AGC加一次調(diào)頻，其他區(qū)域調(diào)頻為AGC）補償力度最大，南方、華中區(qū)域備用補償力度最大。

從電力輔助服務(wù)補償費用來源來看，主要來自發(fā)電機組分攤費用，合計28.58億元，占比為81.24%。其他還有，跨省區(qū)（網(wǎng)外）輔助服務(wù)補償分攤費用合計0.31億元，新機差額資金0.18億元，考核等其他費用6.11億元，無分攤減免費用。

從能源類型的角度來看，火電領(lǐng)域的電力輔助服務(wù)補償費用的補償與分攤費用均最高，分別達到31.45億元、20.28億元。

儲能參與電力輔助服務(wù)優(yōu)勢明顯

不同的電力市場，由于電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負荷分布和負荷特性的不同，需要的電力輔助服務(wù)種類和數(shù)量也不同。可再生能源、儲能技術(shù)和需求側(cè)響應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致越來越多的資源參與到電力輔助服務(wù)中來，減輕了發(fā)電側(cè)的輔助服務(wù)負擔(dān)，原有輔助服務(wù)的分類和補償方式隨之改變。

尤其是儲能技術(shù)在調(diào)頻響應(yīng)、電壓調(diào)節(jié)、旋轉(zhuǎn)/非旋轉(zhuǎn)備用等方面的調(diào)節(jié)能力無論從經(jīng)濟性還是從速度效果上來說具有天然的競爭優(yōu)勢：其性價比是火電機組的20倍、燃氣機組的8倍、水電機組的5倍。

2017年11月，能源局印發(fā)《完善電力輔助服務(wù)補償（市場）機制工作方案》的通知，進一步完善和深化電力輔助服務(wù)補償機制，推進電力輔助服務(wù)市場化，鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與提供電力輔助服務(wù)。

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國儲能行業(yè)市場前瞻與投資預(yù)測分析報告》。

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