低風險勘查投入占比逐年提升，國內勘查項目融資逐年減少

近年來，勘探行業、大型企業投資重點是低風險的礦產勘查項目，2014年礦產勘查投入首次超過草根勘查，并在2017年超過后期勘查，成為投資比重最高的一類勘查項目。從投入結構看，2017年礦區勘查投入占比37%，后期勘查投入占比36%，草根勘查投入占比27%。

圖表1:2017年地質勘查投入結構（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

國內勘查項目融資逐年減少。受礦業市場波動及事業單位分類改革的雙重影響，國內地質勘查項目融資近5年在逐漸減少，自2013年的514億元減少到2017年的320億元左右，減少幅度達38%。

圖表2:2013-2017年地勘單位數量與勘查項目融資規模（單位：家，億元）

資料來源：前瞻產業研究院整理

政策推動、規范地質勘查工作，地勘產業結構調整勢在必行

2017年9月22日，國務院印發《關于取消一批行政許可事項的決定》，其中包括地質勘查工作。為做好取消審批后的地勘行業監督管理工作，保障地質勘查工作有序發展，國土資源部發布關于取消地質勘查資質審批后加強事中事后監管的公告，提出要實行地質勘查信息公示公開，國土資源部建設全國地質勘查信息公示平臺，由地質勘查單位自主填報、定期更新其業績及勘查活動等情況，向社會公示，為投資人選擇地質勘查單位提供服務，同時，接受政府主管部門及社會監督；同時要加大監督檢查力度，國土資源部統籌指導全國地質勘查單位勘查活動的事中事后監管工作，省級國土資源主管部門擬定年度監督檢查計劃；建立地質勘查單位異常名錄和黑名單制度，通過政府部門監督檢查和社會監督，將查實填報虛假信息的地質勘查單位納入異常名錄，將查實違法違規的地質勘查單位納入黑名單；推進行業誠信自律體系建設，充分發揮地質勘查行業組織自律作用，支持行業學會、協會開展行業信用評價、標準建設等工作，完善行業信用體系，并制定標準規范等。

此后，《關于加強城市地質工作的指導意見》、《城市地質調查總體方案（2017-2025年）》以及《國土資源部關于進一步規范礦產資源勘查審批登記管理通知》等文件先后發布，規范地質勘查工作的進行。

圖表3:2017年9月以來國家發布地質勘查相關政策

資料來源：前瞻產業研究院整理

前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國地質勘查行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》對地質勘查行業趨勢做出了如下預判。

1、我國非油氣地勘投入有望觸底反彈。隨著國內礦產品價格的持續上升，礦業企業利潤逐步增加，礦業企業在降低負債、提升經營效益的同時，從戰略投資角度分析，其在未來幾年將加快對礦產資源的儲備，加大地質勘查的投入。從投資礦種的結構看，大宗礦產仍將保持主導地位，但頁巖氣等能源礦產、地熱資源、三稀礦產、貴金屬礦產等的投資力度有望進一步增強，礦產勘查投入將逐年減少并向新能源、新礦種、新材料方向轉化，戰略性、新興礦產勘查投資逐步增加；數字化、智能化勘查步伐將加快，“三深一土”科技創新戰略將不斷拓展地質勘查空間。

2、地勘單位職工收入增速減緩。在我國宏觀經濟發展速度減緩、地勘經濟持續5年下行背景下，我國地勘單位生產經營活動困難，預期2017—2018年全國地勘單位從業人員數量不斷減少，職工收入增速放緩，職工工資總額僅6.8萬元，與2016年基本持平，其工資總額將首次低于全國城鎮非私營單位職工收入。職工收入的增長跟不上社會經濟的發展，地勘經濟的下行直接導致了近幾年我國地勘單位人員數量的減少，2018年地勘單位職工數量預期將比2013年減少25%。

3、地勘產業結構調整勢在必行。十九大報告提出：“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”、“中國經濟發展進入高質量發展階段”等，對我國地質勘查工作調整產業結構提出新的要求。調整產業結構，從美麗中國、鄉村振興、生態保護、地災治理等方面入手，充分發揮地勘行業特色優勢，轉型升級融入“大地質”，為社會提供基礎性、公益性地質工作服務，包括強化環境地質、農業地質工作，積極參與水土環境修復、礦山地質環境動態監測、城市地下水動態監測、建設項目水資源論證等基礎性、公益性地質工作，加大力度做好基礎地質礦產調查、土地質量調查評價、海岸帶地質調查、地質災害治理等等，推進美麗中國建設，為全國生態安全提供地質技術支撐。

圖表4:2018年中國地質勘查行業趨勢

資料來源：前瞻產業研究院整理

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