近年來，“互聯網+醫療健康”服務新模式新業態蓬勃發展，健康醫療大數據加快推廣應用，為方便群眾看病就醫、提升醫療服務質量效率、增強經濟發展新動能發揮了重要作用，但也遇到一些新情況，需要及時加以規范引導。

新政發布，意在促進互聯網與醫療健康深度融合發展

為規范引導互聯網醫療健康行業的發展，2018年4月28日，國務院辦公廳印發《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》（以下簡稱《意見》），就促進互聯網與醫療健康深度融合發展作出明確部署。

《意見》指出，要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進實施健康中國戰略，提升醫療衛生現代化管理水平，優化資源配置，創新服務模式，提高服務效率，降低服務成本，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求。要突出包容審慎、鼓勵創新的政策導向，鼓勵醫療機構運用“互聯網+”優化現有醫療服務，“做優存量”；推動互聯網與醫療健康深度融合，“做大增量”，豐富服務供給。

《意見》提出了促進互聯網與醫療健康深度融合發展的一系列政策措施。一是健全“互聯網+醫療健康”服務體系。從發展“互聯網+”醫療服務，創新“互聯網+”公共衛生服務，優化“互聯網+”家庭醫生簽約服務，完善“互聯網+”藥品供應保障服務，推進“互聯網+”醫療保障結算服務，加強“互聯網+”醫學教育和科普服務，推進“互聯網+”人工智能應用服務等七個方面，推動互聯網與醫療健康服務融合發展。二是完善“互聯網+醫療健康”支撐體系。加快實現醫療健康信息互通共享，健全“互聯網+醫療健康”標準體系，提高醫院管理和便民服務水平，提升醫療機構基礎設施保障能力，及時制訂完善相關配套政策。三是加強行業監管和安全保障。強化醫療質量監管，保障數據安全。

《意見》強調，各地區、各有關部門要結合工作實際，及時出臺配套政策措施，確保各項部署落到實處。中西部地區、農村貧困地區、偏遠邊疆地區要因地制宜，積極發展“互聯網+醫療健康”，引入優質醫療資源，提高醫療健康服務的可及性。

互聯網醫療是醫療資源通過互聯網的方式進行傳遞，為國家持續推進分級診療服務提供了新模式。醫療資源如何從三級醫院傳遞到二級醫院傳遞到社區再傳遞到個人，無疑互聯網提供了行之有效的手段。故未來以三級甲等醫院為核心的基于醫聯體的互聯網醫院建設將是醫療信息化發展的又一個重要增長點。

圖表1：《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》政策解讀

資料來源：前瞻產業研究院整理

以東華軟件為代表的企業積極布局醫療信息化領域

據統計，我國2018年初醫院與區域衛生信息化項目中標總金額同比增長104.8%，醫療信息化市場規模的年復合增速為10.1%。東軟集團、衛寧健康等公司已有相關軟件項目在各地醫院中標。東華軟件、衛寧健康等企業積極布局醫療信息化領域并已經取得了一定的成效。以東華軟件為例。

2018年4月26日，東華軟件(002065)在互動平臺表示，公司醫療信息化方面的區塊鏈技術正在進行內部開發測試。公司立足醫療衛生信息化行業，積極把握市場機遇，2017年相繼與多家大型醫療集團達成合作。如2017年4月，公司與京東方展開合作并簽署整體醫療信息化建設項目；2017年10月，公司與上海復星醫投集團展開合作并簽署醫院整體信息化建設項目，計劃承建復星醫投集團下屬所有成員醫院的信息化建設，包括但不限于醫院HIS、HERP等軟件系統，以全面提高復星醫投下屬醫院的科教研管理水平以及集團化運營、管理和監測的能力。

近年來，公司憑借其醫療行業積累的市場優勢，通過與合作方資源互補的協同效應，逐步完善公司在醫療衛生信息化行業的發展規劃和全景布局。據其年報披露，2017年公司在全國已擁有近500多家簽約醫療衛生客戶。

圖表2：東華軟件積極布局醫療信息化業務

資料來源：前瞻產業研究院整理

另外，相關統計數據顯示，2017年全國百強醫院有32家是東華軟件的客戶，在全國三甲醫院醫療信息化核心系統建設中，東華軟件的占有率排名領先，高達25%，第二位12%，差距巨大。2017年，東華軟件醫療事業部醫療信息化系統收入高達8億多，在全行業排名領先，超過500萬以上訂單的客戶49家，規模在全行業最大。

圖表3：東華軟件醫療信息化業務取得積極成效

資料來源：前瞻產業研究院整理

醫療信息化投資熱潮不減，2018年以來投資事件35起

前瞻產業研究院《2018-2023年中國醫療信息化行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，醫療信息化投資自2015年開始進入高峰期，2017年醫療信息化投資事件高達117起，截至2017年底我國醫療信息化投資時間超過415起。2018年，我國醫療信息化投資熱潮不減，2018年1月以來，我國醫療信息化投資事件達到35起。

圖表4：歷年醫療信息化投資事件數量匯總（單位：起）

資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表5：2018年中國醫療信息化投資事件匯總

資料來源：前瞻產業研究院整理

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