我國稀土綜合價格指數從2017年初，到2017年第三季度，就進入了一個快速的上升通道，從2017年的1月3日的1090.7點升至2017年9月14日最高點的1322.23點。隨后稀土綜合價格指數就開始下跌，截至2017年4月26日，稀土綜合價格指數已經跌至1089.16點。

而由稀土細分價格指數表中，可以看到，以2016年10月31日作為基期，大部分稀土產品價格上漲幅度客觀，上漲幅度最大的為氧化銪，達到51.55%，其次是氧化鐠釹，為31.22%；也有少數稀土產品綜合價格指數較基期下降，期中下降幅度最大的是氧化釤，為21.04%，其次為氧化銩，下降幅度為19.53%。

圖表1:2016-10-31至2018-04-26中國稀土綜合價值指數 

資料來源：包頭稀土產品交易所 前瞻產業研究院整理

圖表2:中國稀土價格指數（2018年4月18日）（單位：元/千克，%） 

資料來源：包頭稀土產品交易所 前瞻產業研究院整理

稀土價格變化分析，稀土供求情況對價格影響最深

一般來說，影響稀土價格最主要的因素是稀土的供求情況，而能對稀土的供求情況產生顯著影響的，就是“打黑”政策和國家對稀土的收儲政策。“黑廠”是指非法開采稀土精礦的采礦企業，這些企業通過非法采礦，已經形成了一個從礦山、分離冶煉生產到下游應用企業“體外循環”的黑色產業鏈，這些非法運行企業則占據了稀土行業的半壁江山。稀土收儲則是指國家對高配份市場過剩，而又極具戰略價值的重稀土元素適時收儲，以防止外流，從而保護國家的中種稀土資源。不管是“打黑政策”還是收儲計劃，都能影響稀土市場的供給，進一步影響稀土產品的價格。

圖表3：影響稀土市場價格波動因素分類 

資料來源：前瞻產業研究院整理

“打黑“仍在繼續，稀土供應將會進一步得到控制

2017年2月中國商務部等聯合印發了《關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見》，明確要求稀土交易必須使用專門的發票，并標明稀土產品來源，為稀土“打黑”提供了信息工具。

2017年國家打黑力度的推進，使得“黑”稀土和合法稀土界限分明，也進一步扼制了稀土的供應市場，稀土產品產量和庫存下降顯著，也為2017年稀土綜合價格的飄紅助力。

在2017年12月19日，稀土辦組織召開了稀有金屬部際協調機制聯絡員會議，重點研究推進秩序整頓工作的措施建議，并推動《稀有金屬管理條例》盡快出臺。這就意味著，在2018年，國家面對稀土違法違規行為依舊保持著高壓態勢，并且確保整頓取得實效。在2018年，“打黑”行動還在繼續，稀土的供應會得到進一步控制。

圖表4：2017年以來國家“稀土”打黑工作開展情況 

資料來源：前瞻產業研究院整理

稀土各元素不平衡利用矛盾突出，難以刺激稀土價格提升

近年來，由于新能源材料、風力發電市場的快速發展，也加速了對氧化鐠釹的需求增長，幾乎占據了整個稀土市場的60%以上，但是氧化鐠釹在稀土礦物中的配份平均只有20%左右，直接形成了氧化鐠釹供不應求的市場前景，這一方面刺激了氧化鐠釹的價格提升。但另一方面，釤、鏑、釔等稀土分離產品嚴重過剩，特別是南方重稀土的關鍵性元素鏑和釔的大量積壓，市場滯銷，價格失實，國家收儲重稀土價格不漲反跌，說明市場的供應量遠大于國家下達指令性生產指標。

由此可見，稀土各元素不平衡利用的矛盾是非常突出的，國家只有加強對傳統行業領域的應用研究，大力開發釤、鏑、釔等市場過剩產品的應用市場，才能從源頭上元素利用不平衡的問題，也才能刺激稀土價格的提升。

國家收儲轉變思路，正確平衡稀土各元素供求情況

在合理的收儲思路里，國家應該是對那些高配份市場過剩的稀土產品進行收儲，本質應該是控制這些稀土產品的供求情況，以防止外流。但是現在國家相關部門把收儲看成是稀土的一種調控手段，如近年來市場上氧化鐠釹價格走高，國家則將其重點收儲，從而加劇了鏑、釔等關鍵性重稀土產品的過剩和積壓，進而加劇了稀土各元素之間應用的不平衡，所以國家在收儲時，應該正確制定稀土收儲的目標和計劃，要實現平衡各元素利用的效果。

總之，在2018年，稀土各元素的不平衡利用的情況依舊存在，短時間內很難打開釤、鏑、釔的應用市場，那么提升稀土價格就要依靠“打黑”行動和國家收儲行動。“打黑”要全方位控制稀土各元素的供應量，減少市場稀土供應總量，而國家收儲行動就需要有重點的針對性，重點收儲鏑、釔等關鍵性重稀土產品，從而能夠緩解這些產品的過剩和積壓，才能真正提升稀土的價格。

圖表5：2017年國家稀土收儲工作進展

資料來源：前瞻產業研究院整理

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國稀土永磁材料行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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