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中國高等教育毛入學率達37.5% 因適齡人口量減少

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20 王思民 ? 2015-08-17 16:15:44  來源:前瞻產業研究院 E2723G0

教育部網站近日公布的2014年全國教育事業發展統計公報顯示,全國共有普通高等學校和成人高等學校2824所,比上年增加36所;各類高等教育在學總規模達到3559萬人,高等教育毛入學率達到37.5%,比上年提高3%。

看上去,這是一個可喜的成就,然后仔細探究毛入學率增長背后的實情,恐怕就難以釋然。據前瞻產業研究院發布的2015-2020年中國高等教育機構招生形勢與招生策略分析報告顯示,2003年,教育部第一次在年度教育公報中公布高等教育毛入學率,當年達到了17%。到2011年,8年時間里,毛入學率從17%增長到26.9%,每年平均凈增長僅有一個百分點。但是自2011年開始,毛入學率增長明顯加速,到2014年達到37.5%,創造了我國高等教育的新紀錄。

圖表2003-2014年我國高等教育毛入學率變化趨勢(單位: %)

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資料來源:前瞻產業研究院整理

而開創這一紀錄的,卻不再是擴招。從下表可以看出,自從2010年以來,我國高考招生總量并沒有明顯增加。這3年,毛入學率大幅度上升的根本原因,是適齡人口數量的絕對減少。

圖表1990-2014年高考招生計劃與增長率(單位:萬人,%)

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資料來源:前瞻產業研究院整理

并且,我們適齡人口基數還沒有探底,我國高等教育毛入學率還將繼續增長,生源危機也將持續發酵。事實上,最近兩年,無論是本專科生還是研究生,都遇到了嚴重的招生困難。部分高校因生源銳減面臨嚴峻的生存挑戰。很多地區都無法完成招生計劃,而最突出的就是高職高專院校。

一、專科招生成全國性難題

以2012年全國專科招生情況來說,河南省、上海市、安徽省、陜西省等多個高校專科招生均面臨窘境。其中,河南是中國高考競爭最激烈的省市之一,但2012年河南省專科招生僅完成了原定計劃的75.4%;而2012年,上海市可參加專科志愿填報的考生人數為10929人,而專科總計劃數卻有11680人,招生數大于計劃數;安徽省隨著高考考生數量的下降,專科招生仍存在招不滿的情況。結合專科生招生來看,一方面是高考生源減少,另一方面是專科學校盲目擴招,招生計劃規模過大,從而造成招生計劃無法完成的困境。

二、本科高校也普遍無法完成招生計劃

隨著生源下降,專科艱難,本科也面臨招生不足的尷尬局面。以北京2012年高考為例,參加本科二批錄取的299所院校實際錄取12834人,比計劃招生減少394人。參加本科三批錄取的139所院校,實際錄取4349人,比計劃招生減少160人。

此外,不僅是北京面臨著本科招不到人的現象。山東省2012年山東高考本科二批普通文理類一共征集33220個計劃,其中文史類占三分之一,缺額11033人;理工類缺額22187人。

隨著高考生源下降,高考招生計劃擴招,本科二批和本科三批高校也面臨較大的生源危機。

三、各地生源危機持續發酵

從各地公布的高招數據來看,很多省市招生計劃均沒有完成,生源危機已經蔓延至全國。被譽為中國高考競爭最激烈的省市之一河南,2013年就有7.06萬個招生計劃沒完成,占整個計劃的11.63%;教育大省山東2013年有6.3萬個招生計劃沒有完成,占整個計劃的12%;新疆有0.46萬個招生計劃沒有完成,占整個計劃的3.53%;貴州有0.24萬個招生計劃沒有完成,占整個計劃的1.13%。而高考大省,山東已經連續3年未能完成招生計劃,河南、安徽、河北也連續2年沒有完成招生計劃。

圖表:2011-2013年部分省份招生計劃未完成情況(單位:萬人)

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資料來源:前瞻產業研究院整理

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