聚焦天津爆炸事故 環保部門如何善后
8月12日晚11點,天津市塘沽開發區一帶發生爆炸事故,據悉,爆炸發生點十公里范圍內均有明顯震感,截至目前已造成500余人傷亡。天津消防武警總隊表示,受難者中已經確定有12名年輕的消防隊員在救災過程中犧牲。這次事件也引發了國際媒體的廣泛關注,包括英國路透社、美國有線電視新聞網等在內的國際媒體紛紛聚焦天津爆炸事件。
距離爆炸發生已有十余個小時,但至今仍沒有明確消息證實是什么原因導致了這次事故。事發地點在天津濱海新區港務集團瑞海物流危化物堆垛,附近也有許多其他化工物流倉儲企業。據網絡公開渠道資料顯示,瑞海國際公司倉儲品主要包括以下幾類:壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體和自燃固體、氧化物和有機過氧化物、包括氰化物在內的毒害物、腐蝕品等。由于以上物品都屬于危險物品,一旦混合就有可能引發爆炸,但具體是哪個環節出了問題還需要進一步調查。當務之急還是實施救援和處理爆炸后的污染,以避免引發更多的恐慌。
目前,環保部應急中心已經派出了工作組在天津濱海新區開展調查。其中一名熟悉化學品的環保部官員表示,危險化學品均按照《危險化學品安全管理條例》管理,在各個環節都有嚴格的要求。盡管目前我國危險化學品的管理部門是安監部門,但是由于安全事故往往會帶來環境問題,因此環保部門也需要負責檢測環境中是否存在有毒害的物質。
前期救災搶險和一系列應急措施已經開展,環保部門應如何善后也備受關注。目前,天津市環境監測中心在事故現場周邊設置了12個空氣質量應急監測點。接下來的工作,筆者認為環保部門應該從以下幾個方面入手:首先,對空氣、河流、土地進行長期實時監控,以免后期有其他突發情況;第二,通過科學手段控制并減少可能有害物質的進一步擴散;第三,長遠來看,未來政企聯合開展污染治理工作是較為科學可行的方案。
目前,公私合作模式(PPP)在環保領域的應用力度逐漸增強,盡管許多項目并未切實落地,但由于PPP模式兼具節約成本和提高效率兩大特點,其前景仍被看好。據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年生態環保行業PPP模式運營情況與投資戰略規劃分析報告》顯示,近年來我國環保行業PPP項目數量明顯增加。截至目前,我國各省市生態環保行業PPP項目已公布投資額約1400億元,其中污水處理項目投資額占比最大,為45.46%;流域治理和垃圾處理分別占36.77%、17.76%。
圖表:截至目前我國環保行業PPP項目投資額占比情況(單位:%)
資料來源:公開資料 前瞻產業研究院整理
采取PPP模式進行后期的污染治理,首先能夠緩解地方財政壓力。此次爆炸事件范圍廣、影響大,盡管有來自中央和各地區的大力支持,財政壓力仍不可忽視。采取PPP合作的方式,引入社會資金緩解壓力的同時,也能夠提升企業的社會責任感。另外一方面,污染的排查和治理需要從幾個方面入手,通過引入企業的技術、人力方面的資源,在節約成本的同時提高治理效率,將爆炸后的環境影響減少到最低。
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