今年全國兩會上，包括作家莫言在內的多位人大代表、政協(xié)委員呼吁“把學前教育納入義務教育范圍”。其中，莫言的提案稱，農村幼兒園的建設有了很大的發(fā)展，學前教育普及率也很高。但在發(fā)展的同時也發(fā)生了很多問題，學校教學設施不配套，老師水平參差不齊，幼兒教學理念不太符合兒童心理特點等，莫言建議完善農村幼兒園的基礎設施和師資配置。

根據前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國學前教育行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2010年，我國學前3年毛入園率僅為56.6%，雖比上年提高5.7個百分點，但仍遠低于發(fā)達國家水平，同時落后于世界平均水平。而且，城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展差距顯著，2007年全國城鎮(zhèn)學前3年毛入園率為55.6%，農村只有35.6%，兩者相差20個百分點。學前教育已成為我國整個教育體系的“短板”。2011年，我國學前3年毛入園率為62.0%。2012年，我國學前3年毛入園率為64.5%。2013年，我國學前教育毛入園率提高為67.5%。

圖表1：2003年以來我國學前教育入學率（單位：%）

資料來源：教育部 前瞻產業(yè)研究院整理

學前教育發(fā)展意義重大。首先，學前教育作為各級各類教育的根基，對人一生的影響非常深遠。“三歲看大，七歲看老”，一個人的性格，取決于其0至6歲時所接受的教育。而這一時期的教育如何，將決定一個人成長后的性格，乃至人生觀、處世觀。幼兒期是人發(fā)展過程中一個非常重要的階段，學前教育是人的真正教育的開始。雖然在人受教育的全過程中，越靠后的教育離人才成品越近，但人才培養(yǎng)的決定因素恰恰是出生后的最初6年。美國著名心理學家布魯姆在總結長達20年的嬰兒追蹤研究指出：如果以17歲時所獲得的智力作為100%的話，那么50%是在4歲前獲得的，8歲時達到80%，剩下的20%是從8-17歲的9年中獲得的；其次，人的成長是一個歷史過程，教育是一個系統(tǒng)工程。沒有高質量的學前教育，就不可能有高質量的義務教育乃至其他各級各類教育。大量研究表明：高質量的學前教育能夠促進幼兒認知和社會性發(fā)展，為兒童入學學習和今后的就業(yè)奠定良好的基礎，進而鞏固和提高義務教育的質量和效益。對于生長在經濟困難家庭的兒童來說，高質量的學前教育（包括托幼機構教育和家庭教育）更為重要。學前教育是人一生發(fā)展的始端，教育的發(fā)端，直接影響一個人一生的成長和隨后各階段教育的質量。普及和提高學前教育，對健全和發(fā)展包括小學教育、初中教育、高中教育、職業(yè)教育、大學教育在內的教育體系建設有著基礎性、全局性的影響，是國民素質整體提高大廈的奠基工程。

目前我國城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展、地區(qū)學前教育發(fā)展差異較大，如何使每一位兒童都享有接受學前教育的權利，保障兒童在教育起點上的公平是當前發(fā)展學前教育中需要研究的重要問題。農村學前教育有待進一步發(fā)展，農村幼兒園的基礎設施和師資配置有待完善。

而另一方面，城市早教產業(yè)也因為需求巨大而穩(wěn)定發(fā)展。2008年，瑞士信貸銀行在20個城市對消費者進行調查，其中一項數據表明：中國中產階級除了食品之外，第二大的消費就是教育，占家庭消費總額度的15%-18%。嬰幼兒早教市場的消費潛力并不亞于嬰幼兒產品市場。中國的嬰幼兒市場目前還處于起步階段，學前教育市場目前主要集中在北京、上海等一線城市。而在華東整個區(qū)域特別是浙江、江蘇等省市的發(fā)展特別迅速。特別是中國第一代獨生子女已逐步進入婚育期，這些“獨生子女父母”在相對優(yōu)越的環(huán)境中長大，他們更加重視嬰幼兒的培養(yǎng)和教育，由此更催生了這個產業(yè)的發(fā)展。“不要讓孩子輸在起跑線上”，相信未來學前教育納入義務教育范圍后，專注于兒童特長與心理發(fā)展的早教機構依然會在教育產業(yè)中占有一席之地。

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