2014年9月2日，為破解分布式光伏發(fā)電應用的關鍵制約，大力推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展，加快擴大光伏發(fā)電市場規(guī)模，《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》正式出臺。

為促進分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，近年來我國政府推出了一系列扶持政策。2013年7月《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺；2013年8月，國家能源局和國家發(fā)改委分別發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》和《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》；2014年1月，國家能源局發(fā)布《關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》，提出2014年全國光伏備案目標為14吉瓦，其中分布式8吉瓦、大型電站6吉瓦；2014年3月，國家發(fā)改委出臺《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》，進一步提出分布式光伏中期目標：2015年達到20吉瓦，2017年達到35吉瓦。

國家如此大力推動分布式光伏市場發(fā)展，為薄膜光伏產(chǎn)品帶來前所未有的機遇。目前，薄膜電池主要有砷化鎵、碲化鎘、銅銦鎵硒和硅基薄膜等，由于硅基薄膜成本優(yōu)勢不再而劣勢凸顯，目前大部分公司已經(jīng)停產(chǎn)；砷化鎵雖然效率高達到30%多，但由于含有貴重金屬成本較高，通常只用于太空發(fā)電等成本高的領域，對于一般性市場而言是難以廣泛應用；至于碲化鎘，目前在中國并不流行。全球最大的碲化鎘生產(chǎn)商是美國第一太陽能，限于中國國內(nèi)的政策并不看好，以致碲化鎘在中國的發(fā)展相對困難；而由于CIGS薄膜太陽能技術具有轉(zhuǎn)換率高、性能穩(wěn)定、制造成本低、零污染等特點，已經(jīng)成為我國主要市場上的薄膜電池的主流。

CIGS薄膜不僅在國內(nèi)受追捧，在國際上發(fā)展前景也明顯好于其他類型薄膜電池。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國薄膜太陽能電池行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2011年，全球銅銦鎵硒薄膜電池產(chǎn)量占全球薄膜電池產(chǎn)量的比重約20.5%，產(chǎn)量為998.35MW；2012年全球銅銦鎵硒薄膜電池產(chǎn)量上升為1059MW；2013年全球銅銦鎵硒薄膜電池產(chǎn)量為1500MW，占全球薄膜電池產(chǎn)量比重上升為40.39%。

圖表1：2011-2013年全球銅銦鎵硒薄膜電池產(chǎn)量情況（單位：MW）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)測算，到2020年，我國城鄉(xiāng)房屋建筑面積約為890億平方米，以東、南、西墻墻面積的15%、屋頂面積的10%計，直接市場規(guī)模超過10萬億元，間接市場規(guī)模達30萬億元，相當于我國汽車市場的3-5倍。即使按照10%的轉(zhuǎn)化率和太陽能平均每年1300個發(fā)電小時計算，裝機規(guī)模相當于368個葛洲壩或45個三峽，可替代全社會30%左右的年用電需求。可以預見，在政策和市場的雙重驅(qū)動下，未來我國CIGS薄膜電池將進入高速增長階段。