五一假期再考驗新《旅游法》 消費者謹防黑導游與黑景點
近幾年,隨著我國居民經濟水平的提高,外出旅行的人數也爆發式增長。前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國旅游行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》研究顯示:在旅游人數方面,2005-2013年我國國內旅游人數逐年增長,年復合增長率達到13.17%。2013年,國內旅游人數為32.6億人次,同比增長10.25%。在旅游消費方面,2005-2013年,我國國內旅游花年復合增長率約為22.20%。2013年,我國國內旅游花費為26276億元,同比增長15.72%。
前瞻網旅游行業報告分析認為,我國旅游市場的發展遠遠落后于社會需求,在法律法規、經營模式、服務水平等方面還十分不成熟,導致強買強賣、欺騙消費者的事情時有發生。以2012年為例,全國各級旅游質監執法機構受理旅游投訴11875件,比上年增加815件,同比上升7.36%。在立案調查的10513個案件中,國內游投訴8555件,占總數的81.38%,比上年增加110件,同比上升1.30%。其中,投訴旅行社5801件,占投訴總數的55.18%;投訴景點2190件,占投訴總數的20.83%;投訴飯店941件,占投訴總數的8.95%;投訴購物333件,占投訴總數的3.17%。
作為消費者,一方面外出旅行為的是開心、放松,不想因為意外的事情影響心情;另外一方面,以旅游景點、旅行社為代表的服務群體鉆法律的空子,消費者的權益無法得到有效的保護。所以很多情況下,消費者只能啞巴吃黃連。
2013年10月1日,《中華人民共和國旅游法》正式實施,對于規范旅游市場的行為起到了一定的作用。雖然一些不法行為得到了抑制,但整個市場存在的問題仍然沒有得到徹底解決。以旅游景點、旅行社為代表的服務群體仍然在尋找法律的漏洞,甚至有些旅游景點、旅行社以及導游無視法律的存在,仍然我行我素。如2014年年初,麗江黑導游辱爆粗口,罵游客。在三亞,消費者參加海上游天涯時,被駕駛員強行每人多收200元后才得以下船。雖然事后都得到了懲罰,但也看出了地方相關部門的相互推諉、逃避與荒唐的借口。
五一小長假即將來臨,國家旅游局發布做好旺季市場服務組織和安全防范工作的通知,重點檢查無證旅行社和導游。經歷了2013年十一黃金周的新《旅游法》,已經受到了一次嚴峻的考驗,能否再次經受五一假期的考驗,還是個未知數。
旅游市場的健康發展,需要多方的共同努力。對于旅游市場的不法行為,相關執法部門應當嚴格執法,在出現問題時要勇敢的面對而不是逃避與借口。而作為消費者,我們也應當嚴格遵守法律與道德的底線,規范自己的行為、不貪小便宜,謹防黑導游與黑景點。
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前瞻經濟學人
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