目前，汽車再制造已經(jīng)成為我國節(jié)約資源、治理環(huán)境污染的的重要領(lǐng)域。自1999年首次提出再制造，一些企業(yè)已經(jīng)開始針對汽車發(fā)動機等零部件再制造開展研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。國家也出臺了十幾項推動汽車再制造發(fā)展的政策，如《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等。同時，地方政府也積極響應(yīng)，出臺各方面政策以促進市場發(fā)展。

近幾年，我國汽車再制造整體發(fā)展水平快速提升，市場規(guī)模從2005年產(chǎn)值不足0.5億元到2010年的25億元，2012年產(chǎn)值已達80億元。但是由于起步較晚，在商業(yè)模式、市場運作、政策等方面還存在一些問題。其中，汽車再制造原材料的獲取卻嚴重制約了市場的發(fā)展。究其原因，是我國報廢汽車回收市場發(fā)展的滯后。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國報廢汽車回收行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》研究顯示：之所以會出現(xiàn)上述問題，主要源于兩方面的因素。

第一，我國目前的法律不能滿足市場的發(fā)展。《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車，拆解的“五大總成”應(yīng)當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。這就阻礙了拆解汽車零部件流向再制造領(lǐng)域。

第二、回收率和利用率較低。在回收率方面，發(fā)達國家平均報廢回收率為保有量的6%-8%，我國卻不足3%；在利用率方面，發(fā)達國家可以直接利用率能達到35%左右，而我國的利用率不足10%。

在上述因素的影響下，汽車再制造原材料的獲取就相對困難。雖然國家也出臺了零部件“以舊換再”的政策，但仍不能成為汽車再制造獲取原材料的主要來源，報廢汽車回收市場仍將是未來供給原材料的主力。