2013年11月24日，能源局召開能源局相關各司及江浙滬發改委和能源局領導均有出席的高規格座談會，正是要商討分布式光伏發電的推進思路。

此前國家能源局公布征求意見稿，提出“將在2014年新建總量達12GW的光伏發電項目，其中8GW屬于分布式，4GW為地面電站”。該意見稿曾為此飽受詬病。

選擇分布式光伏發電的方向是十分準確的，其抓住了光伏發電的本質。西部地面電站發展過程出現了太多問題。實際上，地面電站不應是、也絕不會是今后光伏發電的主要發展方向。

☆ 分布式光伏發電裝機容量目標

2012年10月，國家電網公司發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，在提高分布式光伏發電項目并網服務效率、免收相關費用等方面作出15條承諾，各級電網企業認真履行各項承諾，確保并網服務工作實施有序、服務暢通。

截至2013年初，已受理與分布式光伏發電并網有關的咨詢業務850項，受理并網申請業務119項，總裝機容量達到33.8萬千瓦。

前瞻《2013-2017年中國光伏發電產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，預計到2015年，我國分布式太陽能光伏發電裝機容量將超過10GW；2015年之后，太陽能發電每年或超20GW，其中一大部分是分布式太陽能光伏發電。

☆ 補貼政策提高企業積極性

2013年7月底，分布式光伏應用示范區電量補貼標準已經確定為0.42元/千瓦時。該標準將在首批示范區內實施。業內專家表示，此后如果再有類似示范區，基本上也會照此標準執行。

早在6月中旬，國家能源局關于分布式光伏發電示范區工作會議中提出的0.45元/千瓦時的上限，距離發改委之前確定的0.35元/千瓦時，已經有較大幅度提高。

前瞻認為，0.35元的補貼標準讓光伏發電企業只能勉強保本，提至0.42元可以保障企業合理收益，提高企業參與分布式光伏發電的積極性。此次實施的0.42元/千瓦時的標準是在首批光伏發電示范區，這并不意味著標準將來會在全國范圍內實施，不過業內專家認為，今后如果推廣實行，基本上還會實行該標準。

☆ 分布式光伏發電是必然趨勢

目前我國的光伏電站開發環節總體上呈上升趨勢，2013年必將迎來光伏電站建設的一個春天。2013年，我國有望超過德國變成最大光伏市場，而亞洲也將變成需求最旺盛的大陸，2013年又將成為另外一個轉型之年，光伏業將適應后歐洲市場的疲軟。

根據我國目前基礎條件、政策導向分析，我國光伏發電市場將得到較快發展，“十二五”期間的分布式發電有可能保持在50%左右的份額。經過產業調整，我國光伏產業將望走出低迷，走向健康發展之路。

我國分布式光伏發電的相關政策和實施細則將陸續出臺，政策的連續性與穩定性，實行科學、合理、適度的補貼機制，將促進我國光伏市場健康、有序、快速發展。隨著用戶側“平價上網”的逐步實現，分布式光伏發電將會更快的發展。