近日，李克強(qiáng)趕赴黑龍江調(diào)研大米生產(chǎn)問(wèn)題，并咀嚼谷粒測(cè)水分，表明了國(guó)家對(duì)大米生產(chǎn)的關(guān)心。而近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)雖然不斷取得豐收，但是糧食安全問(wèn)題卻沒有離我們遠(yuǎn)去，實(shí)際上有惡化的趨勢(shì)。

根據(jù)《2014-2018年中國(guó)大米行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，2013年我國(guó)水稻種植面積為3048萬(wàn)公頃，增幅0.6%；小麥種植面積為2414萬(wàn)公頃，同比減少0.5%。2013年度，我國(guó)糧食種植總面積在1.11億公頃，相比上年下降0.06%。

而我國(guó)稻米和小麥產(chǎn)量都出現(xiàn)了一定的下滑，2013年，我國(guó)稻米產(chǎn)量將比上年減少約1%，為2.02億噸，主要原因是我國(guó)一些稻米產(chǎn)區(qū)持續(xù)干旱。2013年，我國(guó)小麥產(chǎn)量將減少260萬(wàn)噸，為1.18億噸，這將是10年來(lái)我國(guó)小麥產(chǎn)量首次出現(xiàn)下滑。

一方面，我國(guó)糧食種植面積和主要糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了一定的下滑，另一方面，我國(guó)糧食進(jìn)口持續(xù)攀升。2012年，我國(guó)進(jìn)口大米232萬(wàn)噸，相比2011年增長(zhǎng)了3.1倍，為2000年以來(lái)最高值。而2013年，我國(guó)大米進(jìn)口量將高居不下，保守估計(jì)將達(dá)到400萬(wàn)噸，相比2012年增長(zhǎng)72%，中國(guó)將成為全球最大的大米進(jìn)口國(guó)。而受國(guó)內(nèi)不利天氣及進(jìn)口小麥價(jià)格優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)，2013年，我國(guó)小麥進(jìn)口量預(yù)計(jì)為750萬(wàn)噸，相比2012年的369萬(wàn)噸，2013年小麥進(jìn)口量將增長(zhǎng)1倍以上。

我國(guó)大米和小麥進(jìn)口量持續(xù)攀升，反映了我國(guó)糧食需求缺口正不斷增大，糧食自給率不斷下降，凸顯了我國(guó)糧食危機(jī)的嚴(yán)峻。近年來(lái)，中國(guó)可耕地面積日益縮減，農(nóng)民農(nóng)民棄耕拋荒現(xiàn)象日益增多，而氣候?yàn)?zāi)害不斷增多，加之鎘污染等人為因素，對(duì)我國(guó)糧食安全生產(chǎn)造成了重要影響，糧食安全漸成現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，解決我國(guó)糧食生產(chǎn)問(wèn)題，一方面，必須改變糧食生產(chǎn)方式，提高農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，另一方面需要加強(qiáng)發(fā)展糧食加工業(yè)，提高糧食利用效率和糧食增加值，從而提供農(nóng)民種糧的效益。

“十二五”期間，我國(guó)將大力發(fā)展糧食食品加工業(yè)，積極發(fā)展飼料加工業(yè)，嚴(yán)格控制發(fā)展非食品用途的糧食深加工，確保口糧、飼料供給安全。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化、多元化。發(fā)展國(guó)際糧食合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，在境外建立稻谷、玉米和大豆加工企業(yè)。