行業(yè)主要上市公司：中國鋁業(yè)(601600)、南山鋁業(yè)(600219)、云鋁股份(000807)、新疆眾和(600888)、神火股份(000933)、*ST中孚(600595)、焦作萬方(000612)、東陽光(600673)、天山鋁業(yè)(002532)等

本文核心數(shù)據(jù)：政策匯總、政策解讀、政策發(fā)展目標

1、政策歷程圖

“九五”至“十三五”規(guī)劃期間，中國提倡發(fā)展電解鋁行業(yè)，提高電解鋁產(chǎn)能利用率，自2017年中國實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，電解鋁在產(chǎn)產(chǎn)能持續(xù)下降，“十四五”規(guī)劃期間，電解鋁行業(yè)產(chǎn)量和需求均實現(xiàn)恢復性增長，能耗雙控等政策令產(chǎn)能天花板進一步穩(wěn)固，供給結(jié)構(gòu)有望實現(xiàn)優(yōu)化。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電解鋁行業(yè)政策匯總

近年來，國家對于電解鋁行業(yè)仍然堅持以保護環(huán)境為大前提，頒布多項政策規(guī)范電解鋁行業(yè)，監(jiān)測電解鋁生產(chǎn)過程中污染排放問題，鼓勵采用高效節(jié)能的生產(chǎn)工藝與技術(shù)。

——電解鋁電價政策解讀

在電解鋁電價方面，我國2013年印發(fā)的《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》，明確建立了電解鋁行業(yè)階梯電價政策。2021年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知》，對現(xiàn)行電解鋁行業(yè)階梯電價政策作了完善，以推動電解鋁行業(yè)持續(xù)提升能源利用效率、降低碳排放強度，服務(wù)經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

——電解鋁產(chǎn)能政策解讀

自2017年實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，我國電解鋁違規(guī)產(chǎn)能陸續(xù)關(guān)停、產(chǎn)能無序擴張得以控制，目前中國中長期總產(chǎn)能上限約4500萬噸/年，產(chǎn)能天花板較為穩(wěn)固，新建產(chǎn)能需通過置換原有產(chǎn)能指標實現(xiàn)。

——國家層面電解鋁行業(yè)發(fā)展目標解讀

《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對鋁行業(yè)的重點圍繞著幾個關(guān)鍵字：“環(huán)保”、“降碳”、“階梯電價”、“產(chǎn)能布局調(diào)整”“等。其中對氧化鋁行業(yè)的要求主要在于赤泥高效綜合利用、防止產(chǎn)能無序擴張以及在沿海地區(qū)有序布局;對電解鋁行業(yè)的要求主要在于完善并嚴格落實產(chǎn)能置換政策，由“煤—電—鋁”向“水電、風電等清潔能源—鋁”轉(zhuǎn)移，以及嚴格落實階梯電價政策。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市電解鋁行業(yè)政策匯總

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要對電解鋁行業(yè)相關(guān)企業(yè)的污染排放問題實行監(jiān)管，鼓勵采用高效節(jié)能的生產(chǎn)工藝與技術(shù)。各省市也圍繞“十四五”規(guī)劃，紛紛出臺關(guān)于促進電解鋁行業(yè)使用節(jié)能高效技術(shù)的地方建設(shè)規(guī)劃。

——31省市電解鋁行業(yè)發(fā)展目標解讀

各省市都為電解鋁行業(yè)提出相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，其中，浙江省2022年在《關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》中提出，要以水泥、鋼鐵、石化化工、電解鋁等行業(yè)為重點，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。江蘇省在2022年在《關(guān)于江蘇省“十四五”全社會節(jié)能的實施意見》中提出，嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、焦化、電解鋁、水泥(熟料)、平板玻璃(不含光伏平板玻璃)和煉化(納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃除外)等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能的項目。其他省市關(guān)于電解鋁行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃如下所示：

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國電解鋁行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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