行業主要上市公司：宋城演藝(300144);三湘印象(000863);華僑城A(000069);國旅聯合(600358);曲江文旅(600706);麗江股份(002033);鋒尚文化(300860)等

本文核心數據：“十四五”規劃、旅游演藝類型。

1、中國旅游演藝政策發展歷程

旅游演藝政策在十四五之前并未有相關政策重點提及。“十二五”期間旅游業方式發展粗放、旅游產品供給不足、產業結構失調、管理體制不順而備受詬病，但此時現代旅游體系出現雛形。“十三五”期間有了明顯的改善，“互聯網+旅游”盛行，主要方向是提供包括演藝在內的更多精細化、差異化旅游產品。“十四五”期間政策上大力支持旅游演藝產品、業務、服務、市場參與者的發展，《“十四五”文化發展規劃》中提及推動文化和旅游業態融合、產品融合、市場融合，提升旅游演藝品質。至此，旅游演藝在政策上得到國家層面的鼓勵。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面旅游演藝政策匯總

旅游業作為國民經濟支柱產業，是一項重要的新興的勞動密集型產業，其為解決勞動力的就業問題起到了重要的作用。產業政策的功能主要是彌補市場缺陷，實現資源的有效合理配置。近10年來，國家和地方先后出臺的一些行政法規、部門規章、行業標準促使旅游演藝的發展得到了進一步規范和加強，使旅游演藝的管理水平得到了較大的提高，對規范和促進旅游演藝業的發展發揮了積極作用。

近年由于新冠疫情影響，旅游演藝產業有所停滯。但隨著疫情有序恢復，政府頒布了鼓勵旅游演藝的文件，例如給演藝場所進行適當補貼，給消費者提供場所折扣優惠等，給旅游演藝有較好的鼓勵和推動作用。

——國家層面旅游演藝發展規劃

旅游演藝發展規劃中有兩個重要文件，一是《“十四五”文化發展規劃》，《規劃》提出要提升旅游演藝、文化遺產旅游、文化主題酒店、特色節慶展會等品質，支持建設集文化創意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體;二是《“十四五”旅游業發展規劃》，提出到2025年，旅游業發展水平不斷提升，現代旅游業體系更加健全，旅游有效供給、優質供給、彈性供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足。兩個文件詮釋了文旅業結合趨勢以及紅色旅游、文化遺產旅游是旅游演藝的發展方向。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市城市旅游演藝政策匯總

全國各地對旅游演藝行業的發展方向有不同的規劃特點，河南文化底蘊豐富，演藝劇目繁多，對旅游演藝產品發展來說有較好的文化資源環境，因此河南規劃圍繞中華文化符號創作一批經典實景演藝作品。湖南紅色旅游特色鮮明，規劃在景區開展多種形式的旅游文化演藝活動。吉林省冰雪資源豐富，規劃突出省內紅色旅游、冰雪文化、抗聯文化、旅游演藝等資源整合，促進文旅融合向深度和廣度發展。北京市科技資源豐富，規劃運用科技手段，推出沉浸式、互動式演藝業態，推廣國潮消費內容，打造數字臺湖演藝小鎮場景。

——31省市城市旅游演藝發展規劃

從各省市的旅游演藝發展規劃來看，大部分省份對2025年旅游演藝產業并未硬性指標。各地開始著力發展細分產業的旅游演藝，如黑龍江進行冰雪文化、紅色旅游、旅游演藝等資源整合;北京2024年前發展一批特色演藝車間;河南2035年前擴大實景演藝品牌影響;山東2035年前積極聚焦文化創意于裝備制造的深度融合;重慶“十四五”期間建設演藝精品劇目;廣東發展粵港澳大灣區城市旅游等。

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