行業主要上市公司：目前國內生物醫藥行業的上市公司主要有天壇生物(600161)、華蘭生物(002007)、智飛生物(300122)、康泰生物(300601)、沃森生物(300142)、上海萊士(002252)等。

本文核心內容：生物醫藥行業政策歷程、國家層面生物醫藥行業政策、國家層面生物醫藥行業重點規劃解讀、各省市生物醫藥行業政策。

政策歷程圖

生物醫藥是我國醫藥體系的重要分支。“八五”計劃(1991-1995年)至“十五”計劃(2001-2005年)時期，國家層面經歷了“發展、重點攻克、戰略布局”生物醫藥行業的過程。

“八五”規劃中，國家提出發展療效好的抗腫瘤和抗病毒生物技術，在這期間生物醫藥行業處于摸索階段;“十五”規劃，國家提出重點攻克生物醫藥相關技術，將生物醫藥放到重要位置;“十三五”開始，國家將生物醫藥行業的發展提升到戰略地位，另根據《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》，國家提出強化戰略科技力量，這其中包含生物醫藥行業的基因和生物技術。

國家層面政策匯總及解讀

1、國家層面生物醫藥行業政策匯總

近年來，國務院、發改委、藥監局、市場監督局等多部門都陸續印發了支持、規范生物醫藥行業的發展政策，內容涉及生物醫藥發展趨勢、生物醫藥研發生產規范、生物醫藥新技術等內容。另外，生物醫藥細分領域如疫苗、診斷試劑等，國家也出臺了相應的扶持發展政策。

2、國家層面生物醫藥行業重點規劃解讀

(1)《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》

2021年3月，國家發改委發布了《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)，依據《規劃綱要》，戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，加快培育和發展戰略性新興產業作為我國推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措，第十四個五年(2021-2025年)規劃著眼于搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17%，國家《規劃綱要》關于生物醫藥產業的發展定位條款摘錄如下表：

(2)《“十四五”醫藥工業發展規劃》

2021年12月，工業和信息化部、國家發改委、科學技術部、商務部、國家衛生健康委員會等部門發布了《“十四五”醫藥工業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，根據《規劃》顯示，“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演變和我國社會主義現代化建設新征程開局起步相互交融，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，醫藥衛生體制改革全面深化，醫藥工業發展的內外部環境將發生復雜而深刻的變化。新一輪技術變革和跨界融合加快。圍繞新機制、新靶點藥物的基礎研究和轉化應用不斷取得突破，生物醫藥與新一代信息技術深度融合，以基因治療、細胞治療、合成生物技術、雙功能抗體等為代表的新一代生物技術日漸成熟，為醫藥工業搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇提供了廣闊空間。《規劃》關于生物醫藥產業的發展定位條款摘錄如下表：

(3)《“十四五”生物經濟發展規劃》

2022年5月，國家發改委印發《“十四五”生物經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，依據《規劃》，“十四五”時期，我國生物技術和生物產業加快發展，生物經濟成為推動高質量發展的強勁動力，生物安全風險防控和治理體系建設不斷加強。生物經濟總量規模邁上新臺階。生物經濟增加值占國內生產總值的比重穩步提升，生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保、生物技術服務等戰略性新興產業在國民經濟社會發展中的戰略地位顯著提升。生物經濟領域市場主體蓬勃發展，年營業收入百億元以上企業數量顯著增加，創新創業企業快速成長。《規劃》關于生物醫藥產業的發展定位條款摘錄如下表：

31省市層面的政策匯總及解讀

近年來，上海、浙江、江蘇、安徽、北京、廣東等省市紛紛發布了生物醫藥行業相關政策，推動生物醫藥產業園區特色化發展、促進生物醫藥產業高質量發展。

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