數字化城市管理模式是指采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式，依托信息化手段和移動通信技術手段改造行政流程，創建城市管理監督中心和指揮中心，及時處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息。數字化城市管理模式自2005年在全國推廣至今，日漸成熟、完善，實現了城市管理從粗放到精細、從靜態到動態、從開環到閉環、從分散到集中的轉變，全面提高了城市管理水平。

數字化城市正完善布局，向著深化方向發展

數字化城市管理模式為城市智能化建設提供了良好的發展支撐。發展至今，數字化城市管理系統中數據建設內容通常有六大部分，其中以基礎地形數據和影像數據的整理、單元網格劃分和建設為主，經過幾年的發展建設，已經基本完善。二、三維城市部件數據建設及地理編碼數據庫建設突破性明顯，未來隨著智能硬件支撐能力的提升，數字化城市的管理建設將會取得進一步的突破。

圖表1：數字化城市管理系統數據建設內容

資料來源：公司公報 前瞻產業研究院整理

行業競爭熱點明晰，軟件企業成為競爭熱點

在數字化城市管理系統中由于基站工程、機房建設等領域壟斷性較強，行業進入難度大；而硬件供應競爭開放且激烈，而數字化城市管理系統的軟件系統開發則是個相對較新的領域，也是該行業中對城市進行數字化管理的新興支撐企業，因此專業數字城管軟件企業和GIS企業紛紛進入該領域，且移動、聯通以及有過數字化城市管理項目經驗的硬件供應商也成為該領域的潛在進入者。

圖表2：數字化城市管理行業競爭熱點

資料來源：公司公報 前瞻產業研究院整理

數字化城市管理系統中應用系統層的建設內容可以分為核心應用系統與拓展應用系統。以核心領域為主要的分析方向，其主要包含九大系統，分別為監管數據無線采集子系統、監督中心受理子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統、綜合評價子系統、地理編碼子系統、應用維護子系統、基礎數據資源管理子系統和數據交換子系統。各個系統之間相互協調，共同作用于數字化城市的管理建設，為國內城市的數字化管理提供系統的支撐。

圖表3：數字化城市管理系統中核心應用系統的建設內容

資料來源：公司公報 前瞻產業研究院整理

代表性企業研發投入成本高，近年投入放緩

數字化城市管理建設行業屬于技術密集型行業，隨著數字化城市管理系統在全國的大范圍推廣、維護升級，其技術的研究與開發費用投入較大，且占營業收入的比例通常在10%以上。

前瞻產業研究院《2018-2023年中國數字化城市管理模式建設與投資戰略規劃分析報告》通過對數字政通、超圖軟件以及四維圖新3家從事數字化城市管理系統建設的企業的研發投入及其所占營業收入的比例的統計分析發現，2011年開始，三家企業的研發投入規模增幅較大，以數字政通研發銅如增幅最高達到61.45%，其余兩家企業研發投入增幅均在40%左右。近年來，代表性企業仍不斷增加企業的研發投入以期憑借其技術上的優勢占據行業的壟斷地位。至2016年數字政通公司的研發投入為8649.27億元，較上年同比增加51.03%；相對而言超圖軟件的研發投入增幅最高達到91.73%，2017年公司繼續增加產品的研發投入，投入規模超過2.10億元。預計，在行業需求持續增加及更新的發展過程中，另外兩家企業2017年的研發投入也將會以20%以上的速度增加。

圖表4：2010-2017年我國數字城管建設行業代表企業研發投入（單位：萬元）

注：數字政通及四維圖新2017年年報尚未公布，此處為前瞻產業研究院結合公司經營及半年報情況估算。

資料來源：公司公報 前瞻產業研究院整理

從公司的研發投入規模及其增加幅度可以看出，行業發展對技術水平研發的關注程度。2010-2016年三家公司研發投入在營業收入中的占比也較大，以四維圖新公司為例，2010-2013年公司的研發投入占營業收入的比重在40%以上，2013年公司研發投入占營業收入的50%以上，2016年公司的研發投入占比達到45.80%，可見研發投入為公司的主要費用支出。而相比于四維圖新、數字政通和超圖軟件的研發投入占比也相對較高，但都維持在20%以下。在公司技術基礎的積累下，預計2017年公司的研發投入占比小幅下降。

圖表5：2008-2015年我國數字城管建設行業代表企業研發投入占營業收入比例（單位：%）

資料來源：公司公報 前瞻產業研究院整理

現階段，隨著“互聯網+”模式的發展，數字化城市的建設能夠有效的推動各城市的智慧化管理，同時也為智慧城市的建設提供了技術支撐和基礎。在大數據、云計算等設備平臺的支撐下，未來數字化城市管理行業的發展還會有更高的上升空間，且將逐漸向著智能化和空間化的方向轉變。

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