近日，北京市人力社保局發布《北京市人民政府關于加快發展人力資源服務業的意見》，在產業引導、政策扶持和環境營造三個方面推出十余項措施，包括人力資源服務業發展將納入北京市國民經濟和社會發展規劃；將建設中國北京人力資源服務產業園區，通過減免租金、貸款貼息等優惠政策，吸引各類人力資源服務機構進駐等。

意見提出，將打通京津冀三地的人力資源市場，開拓京津冀及環渤海地區人力資源協同發展新空間。打通京津冀三地的人力資源市場，無疑將會極大促進三地人力資源服務市場的快速發展。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國人力資源服務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，截止到2013年底，全國縣以上政府部門設立公共就業和人才服務機構等各類服務機構達2.8萬家。各類人力資源服務機構以市場需求為導向，全年共為2402萬家用人單位提供各類人力資源服務，較上年的1888萬家提高了27.22%。

圖表1：2012-2013年人力資源服務機構服務單位數（單位：萬家）

資料來源：前瞻產業研究院整理

2008年，我國人才服務機構的總營業收入超過了500億元，2013年我國人才服務機構的營業收入約1900億元，五年間行業營業收入年復合增長率約為25%，其中超過1/3集中在上海。

人力資源服務研究報告數據顯示，上海市人力資源服務機構數量是全國最多的，而且超過30%的全國人力資源市場份額集中在上海市。目前，上海市共有各類具有相應的人力資源服務機構1100多家，僅約為東京的47%、紐約的43%、新加坡的60%。

近年來，北京已建立起多元化、多層次的人力資源服務市場體系，但相比于上海、東京、紐約等，但還存在行業規模偏小、市場體系不完善、服務供給不足、服務產品同質化傾向較重、國際競爭力較弱、扶持政策不足等問題。

北京市社保局相關人士表示，北京就業適齡人口未來可補給的規模在減少，35歲以下就業人口占比不高，今后人口流出省份的流出規模也會減少，打通京津冀三地人力資源服務市場，不僅有利于解決將來可能出現的就業結構的雙重壓力，也有助于人口紅利向人力資源紅利轉變。